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      • 電池回收法規將出臺 90%企業面臨洗牌
      • 發布時間:2014/7/24 9:16:38
      • 伴隨著蓄電池產業發展,相關回收業也展現出利潤前景。然而,行業和相關政策準備還未到位。

        “全國尚無一家企業建立了全國性回收網絡。也沒有任何一個地區建立了規范運行的區域性回收網絡。”2011年3月,中國電池工業協會向有關部門提交的《廢舊鉛酸蓄電池回收押金制度的建議》中稱。

        該報告顯示,目前從事廢舊電池回收的主要是以各地的個體戶為主,占總回收數量的80%以上。而且上述回收體系內大部分廢舊電池都由個體戶交到了無資質,環保不達標的小冶煉廠。

        據了解,目前工信部正著手建立鉛酸蓄電池生產企業和回收企業準入制度。目前2000-3000家冶煉(廢舊電池回收后處理)企業,有可能因門檻限制被精簡至200-300家,縮水幅度達到90%。

        350億利潤空間:80%流向“小作坊”

        根據電池工業協會提供的數據,2009年可回收的鉛酸蓄電池達187萬噸,其中產業利潤空間達到350多億

        中國電池工業協會理事長韓作樑給記者算了一筆賬,僅目前我國的電動自行車保有量2010年達到1.4億萬量,且保持每年3000萬量的速度在增長。而一般的電動自行車電池,需要每1-1.5年更換一次。

        同時,鉛酸蓄電池的使用不僅是電動自行車,還包括大部分汽車。“以北京市為例,目前汽車保有量在五百萬左右,每年幾乎都有二百萬輛左右的汽車需要更換電池。”韓作樑對本報記者“鉛蓄電池中95%的材料是可以回收再利用的”。

        但目前,80%的回收份額被非正規小企業占領。

        更讓人擔心的是,非法小企業處理這些鉛酸蓄電池的方法。首先,鉛酸蓄電池中大約20%-40%是酸液,如果沒有適當的防護措施,運輸大量酸液極其危險。同時,為了減輕重量降低運費,大多數小作坊主會選擇在運輸前倒酸。而如此的處理方法,很容易讓大量酸液進入地下水系統和土壤中,形成污染。

        “這個過程幾乎無法控制,監管成本政府也承受不了。” 中國電池工業協會秘書長劉家新表示,后期的處理處于無監管狀態。過程中有可能造成的鉛粉、鉛塵以及酸污染。

        更讓他擔心的是,這樣的小作坊已然形成了一個產業鏈。“他們回收以后,再加工,然后繼續賣給一些不需要票據的小電池生產商。這樣形成了一個高污染的地下產業鏈。”

        回收斷鏈:正規企業“無米下炊”

        非法回收的盛行主要是由于成本差空當過大。

        “目前的小商販的回收價格是每噸電池9000元。而企業要帶票交易,成本高出至少500元。” 風帆股份有限公司相關負責人毛經理告訴記者,正規企業要按危險廢物的處理和運輸標準來回收廢舊鉛酸蓄電池,在300公里內,每噸的運輸成本比非法運輸要高出200元左右。此外,回收貯存場所也成本高昂。

        如在北京建回收貯存場所,除去土地成本,建設專業貯存場地需200萬-500萬,在保定需50萬-100萬。而小商販可能租幾萬元的地方就可以進行回收了。因為,他們不需要對鉛塵、酸液等危險物品做處理。

        如此算來,目前,正規企業和非法回收企業之間每噸電池的回收成本差距達到了接近800元。

        事實上,2008年至2010年之間,國家曾經對鉛酸蓄電池的回收企業有過增值稅退稅政策,分別是2009年退70%,2010年退50%。2011年,此優惠政策宣告結束,目前并沒有后續政策。這也意味著,鉛酸蓄電池回收企業需要繳納全部17%的增值稅。

        “風帆的電池中80%的材料可以回收再利用。正常情況下,回收處理每噸廢舊電池的利潤應該在300-500元。”毛稱。

        “稅收加上運輸成本每噸比小商販高出800元的成本。所以收購價也就相對較高,這樣使得正規廠商面對小商販根本沒有競爭力。”毛經理說。

        風帆現在鉛酸蓄電池年產量達1000多萬只,但回收的量非常少。“目前已經做了將近4年的回收。因為回收量過少,并沒有自己建立冶煉企業,而是指定廠商處理。但就這樣,指定廠商也有50%的產能處于空置狀態。”毛經理對記者表示。

        韓作樑也對記者表示:“很多大企業都建了回收處理系統,但是缺乏回收渠道,同時也苦于沒有回收價格。”

        毛經理認為,目前企業最需要的是政府建立正規的回收體系,而回收體系最好的還是依托蓄電池企業本身的銷售體系。同時,國家應給予正規回收企業一定的稅收優惠政策,以提高正規回收企業的競爭力,同時建立規范運行回收體系。

        行業規范即出:90%企業面臨洗牌

        事實上,對該領域的宏觀約束已通過相關政策展現出來。

        2011年2月10日,工業和信息化部、科學技術部、財政部印發關于《再生有色金屬產業發展推進計劃》的通知。其中設定的目標為:到2015年,再生鉛行業形成一批年產5萬噸以上規模化企業。前10位企業產業集中度達到50%以上;培育形成若干產業集聚發展的重點地區,其產能比重超過80%。

        而目前工信部也在著手建立鉛酸蓄電池生產和回收的行業準入制度。

        業內人士告訴記者,低于50W千伏安時的企業將不允許再立項,低于20萬千伏安時企業不在允許繼續生產。

        為何一定是洗牌這種淘汰方式?中國電池工業協會秘書長劉家新告訴記者,這個行業不適宜將小企業簡單兼并重組。原因包括:分散設廠管理松散,同時環保設備投資較高,企業分散則導致成本過高。

        “美國只有13家再生鉛企業,中國再大,兩三百家就足夠了。”劉家新稱。

        除了依靠再生鉛行業的提高準入門檻,集中處理,業內人士告訴記者。

        鉛酸蓄電池企業處理回收電池的途徑主要有兩個,一是自己建立回收企業,二是指定處理企業。目前很多企業看到了行業前景,也進口先進設備投產,但是從建成之初就面臨“無米之炊”的問題。

        業內人士透露,有可能效仿德國模式,由政府建立公共回收體系。然后指定有資質的企業集中處理。

        如在德國,只要銷售鉛蓄電池的企業就必須在政府登記,然后政府交由公共回收平臺,對其銷售的每個電池進行錄入備案,到報廢期系統會檢查,企業是否有將應該報廢的電池回收。

        但韓作樑認為,目前最直接有效的辦法是,將回收體系和消費體系對接,同時實行押金制度。

        “電池生產廠家是B2B的企業,和消費者沒有直接關系,要直接建立回收體系比較困難。”韓表示:“最容易接觸到廢舊電池的其實是銷售商和修車廠。”所以,他認為,未來應盡快將回收體系和銷售體系接洽。同時為了保障電池通過正規體系回收,可建立押金制度,如在銷售電池時收取一定押金,電池報廢退回時再將這部分押金返還。

        事實上,企業的清潔生產是緩解鉛蓄電池污染的重要部分。據悉,5月18日,中國電池工業協會將聯合行業內11家企業在北京成立“中國電池工業協會鉛蓄電池清潔生產、行業自律聯盟”。向全國鉛蓄電池工業企業發出了清潔生產倡議,并發布“清潔生產行業自律

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